汽车发动机是汽车的重要组成部分，它是汽车的动力源，但是由于汽车的使用寿命有限，发动机也会随之报废，这就造成了大量的废旧发动机污染问题。为了解决这一问题，政府提出了废旧发动机回收的政策，并且对回收企业的资质和能力也进行了许可。

首先，政府对废旧发动机回收企业的资质进行了严格的要求。这就是所谓的废旧发动机回收资质许可证，企业必须具备一定的资质才能够正式进行回收工作。如果企业不能够达到这一要求，就无法获得资质许可证，也就无法正式开展废旧发动机回收业务。

其次，政府还对废旧发动机回收企业的能力进行了认定。企业必须具备一定的技术能力，能够严格按照政府规定的技术要求进行废旧发动机的回收处理，同时还要保证回收后的废旧发动机不会对环境造成污染。只有企业能够达到这一要求，才能获得资质许可证，正式办理废旧发动机回收业务。

此外，政府还会定期对废旧发动机回收企业进行抽查，以确保企业的资质和能力符合政府的要求，以保证废旧发动机回收的安全性和有效性。

废旧发动机回收资质许可证是政府为了解决废旧发动机污染问题而提出的一项政策，它的实施对于保护环境有着重要的意义。企业只有拥有资质许可证，才能正式开展废旧发动机回收业务，才能有效地减少废旧发动机污染问题。