在中国，执照变更注销是一种常规的行政程序，其目的是为了管理责任人承担的行政责任，保障行政管理的有序进行。执照变更注销是指按照国家规定，持有人变更有关信息或者注销执照，经过有关部门审核和批准后，发布正式文件，办理变更注销手续。

执照变更注销的实施，是为了保护公民的权利，消除准许行政行为的可能性，增强公民对行政管理的控制力。它不仅可以提高公民的知情权和行使权，还可以更有效地管理行政责任。

执照变更注销的具体内容包括：行政主管部门审批，公民申请，公民反馈，行政行为审查，行政行为变更，执照变更注销等。

执照变更注销的实施主要有以下几点：

（一）执照变更注销的实施，必须由有关部门审核批准才能进行。

（二）持有人必须提供有关的文件、证明和申请书，并按照有关规定提交相关材料，并经过审核和批准后，才能办理变更注销手续。

（三）有关部门应当及时审核和审批持有人提出的变更注销申请，并发布相关文件。

（四）持有人及有关部门应当及时履行变更注销相关的义务，以保障变更注销的顺利实施。

执照变更注销的实施，可以有效地管理行政责任，保护公民的权利，增强公民对行政管理的控制力，以及消除准许行政行为的可能性。

执照变更注销的实施，也有一定的风险，如果不正确处理变更注销手续，可能会导致行政行为变更不及时，影响行政管理，损害公民的利益。因此，在办理变更注销手续时，应当严格遵守有关规定，确保变更注销的顺利实施。