保险代理行业是金融市场中一个重要的组成部分，也是一个税收筹划的重要对象。为了实现保险代理行业的发展目标，政府应该制定一个税收筹划政策，以促进保险代理行业的发展。

首先，政府应该适当减轻保险代理行业的税收负担，允许保险代理行业可以有更多的资金来投入营销，拓宽业务范围，发展新的产品，提升服务质量。例如，可以减免保险代理行业的某些税收，例如企业所得税。其次，政府可以制定一些税收优惠政策，例如为保险代理行业提供税收减免，比如减免工资税，减免增值税等。

此外，政府还可以采取一些政策措施来加强保险代理行业的管理。应完善相关法律法规，强化保险代理行业的审查和监管，以及采取其他措施来促进保险代理行业的健康发展。

另外，政府还应该采取政策措施，加强保险代理行业的培训和教育，以及推行行业标准，提高保险代理行业的服务水平，增强其对消费者的信心和信誉。

总之，保险代理行业的税收筹划是一个复杂的问题，需要政府采取一系列相应的政策措施来实现保险代理行业的健康发展。政府应综合考虑经济发展的实际情况，合理制定保险代理行业的税收筹划政策，以促进保险行业的发展。