纳税申报是指纳税人根据税收法律的规定，根据有关收入的实际情况，报告税务机关，申报应纳税收入、应缴税款的过程。它是市场经济体制下政府税收征收的实质性环节，也是企业自身经营成果的再分配环节，对社会经济发展起着重要的作用。

纳税申报流程包括：1、税务机关统一要求纳税人按期报税。2、纳税人根据税务机关的要求，准备相关的账簿、账目、凭证等资料，并计算应纳税收入和应缴税款。3、纳税人按照要求提交申报表，提交纳税申报。4、税务机关对纳税申报表进行审核，核实纳税人的申报信息。5、税务机关根据审核结果，对纳税人实行应纳税收和应缴税款的收缴。

为了保障纳税申报流程的顺利进行，税务机关应当不断改进和完善纳税申报流程。首先，税务机关应当完善纳税申报系统，提高系统的安全性，确保报税信息的安全性；其次，税务机关应当不断优化税收审核流程，提高审核效率；再次，税务机关应当及时开展纳税申报宣传，引导纳税人正确报税；最后，税务机关应当定期开展纳税申报宣传，加强纳税人的教育和培训，提高纳税人的纳税意识。

经过多年的发展，纳税申报已经成为市场经济体制下政府税收征收的实质性环节。税务机关应当不断改善和完善纳税申报流程，引导纳税人正确报税，提高纳税人的纳税意识，为政府税收征收和社会经济发展贡献力量。